ПРОГРАММНОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
IX съезда Общероссийской общественной организации «Союз пенсионеров России»
Заслушав и обсудив отчет Президиума Общероссийской общественной организации «Союз пенсионеров России» (далее – Президиум Организации), делегаты IXсъезда отмечают, что за отчетный период Президиумом Организации, региональными и местными отделениями Союза пенсионеров России в субъектах Российской Федерации проведена значительная работа по выполнению уставных целей и задач союза, решений VIII съезда и планов основных мероприятий деятельности организации, направленных на реализацию Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года.
Приоритетными направлениями деятельности организации являются создание условий для обеспечения более эффективного использования потенциала граждан старшего поколения и участия в жизни общества с учетом их интересов, потребностей и возможностей.
Реализованы востребованные временем инициативы, направленные на поддержку социальной активности граждан старшего поколения, формирование уважительного отношения к людям старшего возраста, содействие повышению качества их жизни:
- развитие сети университетов пожилого человека, действующих в более чем в 50 субъектах страны, а с филиалами их насчитывается около тысячи;
- обеспечение доступа граждан старшего поколения к информационным ресурсам через обучение их компьютерной грамотности и современным технологиям, проведение ежегодных Всероссийских чемпионатов по компьютерному многоборью среди пенсионеров, в том числе с использованием онлайн – формата;
- создание условий для приобщения граждан старшего возраста к занятиям физической культурой и спортом, ведению здорового образа жизни, проведения совместно с Министерством спорта России массовых физкультурно-спортивных мероприятий: Спартакиад, шахматных турниров, фестивалей спорта и здоровья, содействующих активному долголетию, в том числе на региональном и муниципальном уровнях;
- развитие направления по вовлечению граждан старшего возраста в различные виды творческой деятельности, содержательные культурно-досуговые мероприятия: проведение ежегодного конкурса хоровых коллективов пенсионеров России «Поединки хоров», который собирает десятки творческих коллективов от Камчатки до Калининграда;
Реализован ряд мероприятий в рамках международного сотрудничества. Расширено сотрудничество СПР с организациями, представляющими интересы пенсионеров других стран. На Сессии Европейской федерации пожилых людей в г. Вене (Австрия), в работе которой участвовала делегация СПР, Союз пенсионеров России был принят в состав международной организации EURAG.
В отчетный период Президиум Союза пенсионеров России проводил последовательную работу по организационному укреплению деятельности организации, повышению ее авторитета. В настоящее время структура Организации включает 85 региональных отделений и 2000 местных отделений СПР, объединяющих 1,5 млн. активистов. За последние годы по разным причинам сменилось более 28 руководителей региональных отделений, на смену им пришли более молодые кадры, имеющие опыт общественной, руководящей работы.
Члены СПР представляют интересы граждан старшего поколения в Комиссии Президента РФ по делам ветеранов, Общественной палате РФ и региональных Общественных палатах, законодательных органах государственной власти и общественных советах исполнительных органов власти всех уровней, политических партиях и Народном фронте, принимают активное участие в парламентских слушаниях, общественной экспертизе, консультативных органах, создаваемых для разработки законодательных инициатив и государственных программ, принимаемых на федеральном и региональном уровнях, затрагивающих интересы граждан старшего поколения.
Более сотни предложений, внесенных СПР, по улучшению медицинского обслуживания, в том числе в малых городах, поселках, селах, санаторно-курортного обеспечения; развития внутреннего (социального) туризма, приняты федеральными и региональными органами законодательной и представительной власти, и реализуются в интересах граждан, в том числе старшего поколения.
Решение уставных задач и целей, стоящих перед союзом, во многом обеспечивается многолетним сотрудничеством и партнерством с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерством спорта Российской Федерации, Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерством культуры Российской Федерации, Пенсионным фондом России и Фондом социального страхования, а также конструктивным взаимодействием с региональными органами государственной власти и органами местными самоуправления.
25-ти летняя деятельность Союза пенсионеров России высоко оценена Президентом России В.В.Путиным в своем приветствии к участникам торжественного мероприятия, посвященного 25-летию: «Союз вносит значимый вклад в повышение качества старшего поколения, защиту их прав и законных интересов, решение важных социальных проблем».
Вместе с тем, участники Съезда отмечают, что в деятельности Президиума Организации, региональных отделений СПР имеются недостатки и неиспользованные резервы. Отдельные региональные отделения СПР не проявляют активности в деятельности Союза, не участвуют в реализации социально значимых мероприятий и проектов, проводимых на федеральном уровне. Недостаточно проводится работа по обобщению и распространению лучших практик региональных отделений СПР по реализации направлений, содействующих повышению качества жизни, активному долголетию, в том числе в современных санитарно-эпидемиологических условиях в онлайн –форматах.
Заслушав и обсудив отчет председателя Общероссийской общественной организации «Союз пенсионеров России
Девятый съезд Союза пенсионеров России ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить отчет Президиума Общероссийской общественной организации «Союз пенсионеров России» о работе Организации за период, прошедший после восьмого съезда с 1 декабря 2016 года по 1 декабря 2020 года.
2. Одобрить деятельность Союза пенсионеров России за отчетный период по реализации уставных целей и задач, признать ее удовлетворительной и социально значимой для миллионов граждан Российской Федерации пенсионного возраста.
3. Новому составу Президиума Общероссийской общественной организации «Союз пенсионеров России»:
3.1. Обобщить предложения и критические замечания, отмеченные в отчетном докладе, выступлениях делегатов, и в месячный срок разработать план мероприятий по их выполнению.
3.2. Активизировать работу по укреплению и развитию региональных и местных отделений СПР, привлекая к работе наиболее авторитетных и активных пенсионеров. Организовать кураторство членов Президиума за региональными отделениями СПР, испытывающие трудности в организации уставной деятельности.
3.3. Проанализировать состояние цифровизации региональных отделений СПР и местных отделений СПР и разработать мероприятия по обеспечению в 2021 году соответствующего уровня цифровизации региональных и местных отделений СПР, их руководителей для эффективного управления деятельностью в регионах, особенно в сельских районах, в онлайн –режиме.
3.4. Внедрить в практику работы принципы и методы проектного управления, включая развитие онлайн – мероприятий с использованием современных онлайн-платформ.
4. Считать приоритетными направлениями деятельности на предстоящий период:
4.1.Повышение авторитета Организации, развитие широкого представительства членов СПР во всех уровнях законодательных и исполнительных органов власти, определяющих государственную и региональную политику в отношении людей старшего возраста и пенсионеров.
4.2. Укрепление конструктивного сотрудничества и взаимодействия с федеральными, региональными органами государственной власти и органами местного самоуправления в муниципальных образованиях регионов в реализации целей и задач Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года , обеспечение законных прав и жизненных интересов людей старшего поколения, вовлечение их в проекты активного долголетия и здорового образа жизни.
4.2. Участие в реализации федеральных проектов «Старшее поколение», «Управление общественным здоровьем», «Спорт-норма жизни» национального проекта «Демография», проведение широкого информирования граждан старшего поколения о комплексе мер по укреплению здоровья, профилактике заболеваний, развитию гериатрической службы, системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидов, направленных на поддержку и повышение качества жизни граждан старшего поколения.
4.3. Организация мониторинга реализации в субъектах Российской Федерации мероприятий в рамках федеральных проектов «Старшее поколение», «Управление общественным здоровьем», «Спорт-норма жизни» национального проекта «Демография», включая мониторинг открытия региональных гериатрических центров и гериатрических отделений , организации их работы.
4.4. Изучение и обобщение лучших практик, социально значимых проектов, реализующих региональными отделениями СПР в интересах граждан старшего поколения, и обеспечение их масштабирование на федеральном уровне и в федеральных проектах СПР.
5. Обеспечение конструктивного и взаимовыгодного сотрудничества с партнерами Союза пенсионеров России: Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерством здравоохранения Российской Федерации, Министерством спорта Российской Федерации, Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерством культуры Российской Федерации, Министерством образования Российской Федерации, Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, Общественной палатой Российской Федерации, Всероссийским советом ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооружённых сил и правоохранительных органов, политическими партиями и Общероссийским народным фронтом.
6. Активное внедрение в практику СПР и его региональных отделений СПР новые формы деятельности, содействующие увеличению периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни россиян, в том числе в условиях санитарно-эпидемиологической ситуации, по следующим направлениям: 6.1.Развитие онлайн-форматов в деятельности Организации, университетов третьего возраста, организации школ пожилого пациента, включая профессиональную подготовку и дополнительное профессиональное образование специалистов в этой сфере, проведении социально значимых мероприятий, включая чемпионаты по компьютерному многоборью , участие в информационно-разъяснительной работе в формате обучающих семинаров, онлайн – дискуссий и через юридическую страницу сайта СПР, с обращениями и жалобами граждан.
6.2. Распространение опыта Владимирского регионального отделения СПР по организации и проведению занятий школы «Активное долголетие», подготовке технологов и инструкторов по здоровому образу жизни в онлайн формате, направленного на реализацию федерального проекта «Старшее поколение» по увеличению продолжительности активной жизни россиян, на все региональные отделения СПР.
6.3. Развитие благотворительной и добровольческой ( волонтерской) деятельности среди членов СПР, граждан старшего поколения « серебряное волонтерство», «геронтоволонтерство» как одного из эффективных направлений по созданию позитивного образа людей старшего поколения в обществе, формированию у граждан всех возрастов общечеловеческих ценностей, солидарности поколений , улучшения образа старости в глазах молодежи.
6.4.Реализация мероприятий по профессиональному обучению и профессиональному образованию граждан старшего поколения, в том числе дополнительном, в целях трудоустройства на новые рабочие места для продолжения трудовой деятельности после выхода на пенсию;
6.5. Создание условий для массового привлечения пенсионеров к систематическим физкультурно-оздоровительным занятиям: разработка и реализация мероприятий по организации занятий физической культурой и спортом граждан пожилого возраста на спортивных объектах шаговой доступности , на спортивных площадках во дворах, парках ,бассейнах, в специализированных секциях и группах здоровья для граждан пожилого возраста.
6.6. Создание условий для организации культурно- досуговой деятельности с учетом приоритетов развивающих технологий, вовлечения граждан старшего возраста в различные виды художественного и прикладного творчества.
6.7. Организация и проведение патриотических мероприятий среди пенсионеров и молодежи, формирование у молодого поколения общечеловеческих ценностей, солидарности поколений, уважение к людям пожилого возраста, передача опыта и знаний, традиционных ценностей.
6.8. Расширение международного сотрудничества, поддержку наших соотечественников пенсионного возраста, проживающих за рубежом посредством привлечения их к региональным и федеральным мероприятиям СПР.
7. Поручить новому составу Президиума Организации: 7.1. Разработать федеральный проект СПР на основе предложений участников Форума « Социальная адаптация, поддержка и здоровье пожилых людей в современном обществе»( далее-Форум), региональных отделений СПР и принятой резолюции по итогам Форума, в срок до 1 марта 2021г. 7.2.В целях повышения уровня физической активности граждан старшего поколения, укрепления их здоровья инициировать разработку Правительством России нормативных документов по обеспечению доступности физкультурно-спортивных услуг, введению должностей инструкторов для занятий физической культурой с гражданами старшего возраста по месту жительства,
7.3. Инициировать разработку законопроекта (нормативного документа Правительства РФ, устанавливающего порядок реализации постановления Правительства РФ от 26.01.2017г) о порядке финансирования НКО, имеющих статус исполнителей общественно полезных услуг.
7.4. Продолжить реализацию социально значимого проекта «Дом ,в котором продолжается жизнь». Разработать план мероприятий по его реализации в срок до 1 февраля 2021г.
7.5. Продолжить конструктивное сотрудничество и взаимодействие с международными организациями,
7.6. Разработать и внести в Правительство РФ предложения о нормативном закреплении механизма организации социального туризма для граждан старшего поколения в Российской Федерации.
7.7. В целях включения СПР в движение «серебряного» волонтерства и развития его в региональных отделениях СПР установить сотрудничество и взаимодействие с координационным советом по волонтерскому движению при Общественной палате РФ, Ассоциацией волонтерских центров (АВИ) и Федеральным агентством по делам молодежи с тиражированием в региональные отделения СПР.
- Президиуму СПР, руководителям региональных и местных отделений СПР:
8.1. Разработать и внедрять новые онлайн формы взаимодействиями с гражданами в период пандемии, разработать планы работы на предстоящий период в соответствии с планом основных мероприятий Союза пенсионеров России и принять их к реализации.
8.2.Совместно с Исполнительной дирекцией СПР обобщить положительный опыт и практику работы региональных отделений СПР по реализации социально значимых проектов и внести в 1 квартале 2021 года предложения в Центральное Правление СПР по масштабированию социально значимых проектов в субъектах Российской Федерации, в том числе по созданию школ самозанятости для профессионального роста пенсионеров, школ пациентов, здорового образа жизни.
9.Поручить Исполнительной дирекции СПР:
9.1. Организовать работу по модернизации интернет-сайта www.rospensioner.ru и своевременному размещению актуальной информации о деятельности Центрального Правления СПР, его Президиума, региональных и местных отделений СПР, реализации лучших проектов в регионах в интересах старшего поколения.
9.2. В срок до 1 марта 2021 года провести анализ обеспеченности региональных отделений СПР , местных отделений СПР доступом к сети интернет и информационно- коммуникационными средствами для организации дистанционной работы и оперативного взаимодействия с региональными отделениями и Исполнительной дирекцией СПР, и по результатам анализа внести предложения по решению указанного вопроса в Президиум СПР.
9.3.Установить конструктивное взаимодействие с региональными отделениями СПР по вопросам уставной деятельности СПР и реализации принятых решений Президиумом Организации.
10.Президиуму Организации рассматривать ход выполнения настоящего решения ежеквартально на своих заседаниях.